央行:坚持稳字当头稳中求进推动经济运行整体好转

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网经8月18日 昨日，中国人民银行网站发布《2023年第二季度中国货币政策实施报告》。报告显示，今年以来，中国经济持续复苏，整体复苏有所改善。上半年，国内生产总值（GDP）同比增长5.5%，为实现年度经济社会发展目标奠定了良好基础;消费物价指数按年上升0.7%，物价整体保持稳定。中国人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进，制定精准有效的稳健货币政策，促进经济运行整体改善。

一是保持货币信贷合理增长。综合运用降准、再贷款再贴现、中期借贷便利、公开市场操作等多种方式提供流动性，保持合理充足的流动性，引导金融机构稳信用支持实体经济，增强贷款总额增长的稳定性和可持续性。二是推动实体经济融资成本稳步降低。发挥政策利率的引导作用，公开市场逆回购操作和中期借贷工具中标利率在6月和8月分别共下降20个基点和25个基点，不断释放贷款市场报价利率（LPR）改革成效，推动企业融资和家庭信贷成本稳步下降。发挥存款利率市场化调节机制的重要作用。继续落实首套房贷款利率政策动态调整机制。三是继续发挥结构性政策工具作用。在用好现有结构性政策工具的基础上，提高小农支持再贷款和再贴现额度，继续实施普惠性小微贷支持工具等一批阶段性工具，延长房地产“十六条”相关政策适用期限， 推动实施房企专项再贷款救助和租赁住房贷款支持计划。第四，兼顾内外平衡。深化汇率市场化改革，坚持市场对人民币汇率形成起决定性作用，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。五是加强风险防范化解。坚持市场化法治化应对风险原则，构建银行风险监测、预警、硬约束早纠错分级、分段化框架，牢把握不发生系统性金融风险的底线。

总体来看，今年以来，货币政策保持前瞻性、有效性和可持续性，根据形势变化合理把握节奏和力度，为经济复苏创造了良好的货币金融环境。货币信贷保持合理增长，上半年新增人民币贷款15.7万亿元，同比增加2.0万亿元;6月末，人民币贷款存量、广义货币（M2）和社会金融存量同比分别增长11.3%、11.3%和9.0%。信贷结构持续优化，6月末普惠小微贷款和制造业中长期贷款余额分别同比增长26.1%和40.3%。6月企业新发放贷款和个人住房贷款加权平均利率分别为3.95%和4.11%，分别比去年同期下降0.21个百分点，处于历史低位。人民币汇率双向波动，5月人民币兑美元汇率跌破7元，7月升值1.3%，结售汇理性有序，市场预期基本稳定。

当前，我国经济已恢复正常运行，高质量发展得到扎实推进。还应看到，国际政治经济形势复杂严峻，发达经济体快速加息累积效应持续显现，全球经济复苏动能减弱，国内经济运行面临需求不足、部分企业经营困难、 以及重点领域的诸多隐患。我国经济具有较强的发展韧性和潜力，长期良好的基本面没有变，有利条件和积极因素不断积累，必须保持战略集中，增强发展信心。下一阶段，中国人民银行将坚持稳中求进的总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革结合起来。 加大宏观调控力度，构建现代中央银行体系，充分发挥货币信贷效能，不断推动经济运行不断改善，内生动能不断增强，社会预期不断提升，隐患不断化解。促进经济质量有效提高和合理增长。

审慎的货币政策

要精准有力，更好地发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，坚定支撑实体经济恢复和发展。综合运用多种货币政策工具，保持合理充裕的流动性，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本相匹配。继续深化利率市场化改革，完善央行政策利率体系，继续发挥贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调节机制的重要作用，推动企业融资和家庭信贷成本稳步降低。结构性货币政策工具“聚焦重点、合理适度、有进有退”，继续实施生存工具，对结构性矛盾突出地区延长实施周期，持续加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，及时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。充分发挥金融在促进消费、稳定投资、扩大内需中的积极作用，保持物价水平基本稳定。坚持以市场供求为基础、参照一篮子货币调整的有管理的浮动汇率制度，实施综合政策，稳定预期，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平，坚决防范汇率超调风险。有效防范化解重点领域金融风险，统筹地方债务风险化解金融支持，稳步推进中小金融机构改革，维护不发生系统性金融风险底线。