四川医药反腐“一竿子打到底”到县级医院再到乡镇卫生院

医药领域，反腐之风强劲。 日前，一则新闻引起社会广泛关注：一家三甲医院因药品质量问题被通报调查； 一家私营公司因涉嫌商业贿赂和其他腐败问题而受到处罚。 这些都是医药行业腐败的典型例子。 有人说，这对医生来说是一个很大的考验！ 。

中央纪委、国家监委7月28日召开动员会，部署纪检监察机构统筹推进全国医药行业腐败专项整治工作。 一场声势浩大的反腐风暴在医药行业掀起。 据不完全统计，截至目前，全国近170家医院院长、秘书被检查，数量是去年的两倍多。 近日，半岛全媒体记者以“医院、行贿”为关键词，在中国裁判文书网上搜索了5545份文件，其中不少文件揭露了医疗领域触目惊心的腐败现象。

从“三巨头”到乡卫生院，医药反腐“一枪到底”

2023年，我国医疗领域反腐力度将空前。 此次扩大医疗领域重点反腐败调查范围，突出“全领域、全链条、全覆盖等”。 记者通过裁判文书网检索发现，多年来，从“三巨头”医院到县级医院再到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，医药反腐能力已深入基层，堪称“一击到底”。 据介绍，目前各地正在开展针对医疗卫生机构的专项整治行动。 其中一些地方已经对涉案人员进行了处理。 医药行业也开始进入全面清理阶段。

四川省高级人民法院作出刑事裁定书披露，丁某于2011年5月至2013年1月期间担任四川省某知名三甲医院信息中心计算机中心主任，利用职务便利为他人谋取利益。 6. 他人及非法收受贿赂。 法院认为，医院在采购设备时，向刘某提供了工程信息，并在项目比较期内协助刘某代理3家科技公司的产品，使得这3家公司在采购竞争中占据优势地位。 率先与某三甲医院顺利达成设备销售合同。 期间，刘某共3次向丁某寄出“感谢费”63万元，丁某收到后用于生活消费。 2013年5月9日，成都市人民检察院在侦查其他案件时发现，丁某收受刘某现金63万元。 同月13日，丁某接到通知开展调查。 刘某现金63万元。

记者梳理发现，不仅大型医院被卷入这场反腐风暴，乡镇卫生院等基层也被纳入“打击”范围。 安徽省宿州市埇桥区人民法院判决书称，张某在担任安徽省某制药公司第四经营部经理期间，因销售果糖水、血凝酶等违法行为，等新药、特药送到苏州市埇桥区卫生院。 根据国家规定，张某在该院院长办公室或住所共35次收受药品回扣222.501万元。

北京市密云区人民法院作出的刑事判决书称，庞某在担任北京市密云区某乡镇社区卫生服务中心内科副主任时，接受高某的邀请，利用职务便利协助吸毒。经销商在医院医疗活动期间销售药品。 多次收受高某吸毒共计961363.70元。

有房地产、有电影。利益输送无处不在

记者发现，近年来高压反腐背景下，医疗领域腐败愈发隐蔽，各类犯罪分子为了谋取非法利益而“无孔不入”。

判决书显示，张某系眉山市人民医院原副院长。 2004年至2019年，张某在担任眉山市第二人民医院检验科副主任、主任，彭山县人民医院院长，眉山市人民医院副院长等职期间，利用职务便利，为他人提供帮助。工程项目。 在招标、医疗器械采购中谋取利益，收受邹、胡、王18人财产980.9万元（其中213万元未中标）、3000美元（折人民币21210元）、35000港元价值（折合人民币300,990元）的赌场筹码。

江苏省徐州市中级人民法院公布的刑事裁定书称，张某于2012年3月至2013年5月期间担任徐州市某医院职能检查科主任，利用职权，在进行经济交易时违反国家规定。与徐州一家设备公司合作。 ，非法收受孙某发送的医疗胶片回扣。 2012年3月至11月，每使用一张胶卷，给予他2元的返利，2012年12月后，每使用一张胶卷，给予他3元的返利，并按照使用的金额进行结算。孙和医院计费。 据测算，2012年3月至5月、2012年11月至12月、2013年1月、2013年3月至2013年5月，他共收到孙某的回扣8.3万元，其中部门聚餐、参加学术活动等费用1万余元。会议。 事发后，张先生家属退还了15万元。

无独有偶，云南省第一人民医院原院长王天超共获得住房100套，还收受王某的贿赂50万元等，并收受了价值47.48万元的汉兰达越野车等贿赂。

除了越野车，高端手机也成为一些不法分子“钻”的利器。 云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院刑事裁定书显示，德宏州中医院原党委副书记、院长沉某收受“8848”牌手机一部。 2018年6月周某送来的，价值15999元，沉某于2019年11月将该手机交给周某维修。周某采取以旧换新的方式，以5800元换取了一部新的“8848”品牌手机并交给了沉。

2015年，四川省高级人民法院公布刑事判决书，详细披露了资阳市第二人民医院（简阳市人民医院）原院长陈某被“围捕”的全过程。 因担任简阳市人民医院院长的便利，受刘某委托，为某集团承接简阳市人民医院项目牟利，并通过其本人或前妻先后收受刘某贿赂共计1655.28万元。钟.

2005年，陈某选择了一家正在成都设立的四川公司的办公室，邀请刘某一起看房，刘某给了陈某50万元买房； 2006年，陈某的前妻钟某租下了刘氏集团的商品房，开了一家咖啡店，钟某交纳了第一年5.04万元的租金后，陈某要求刘某给他减免。 此后，该集团不再向钟先生收取租金。 截至2013年7月20日，集团累计减免钟先生35.28万元。 2009年底，当陈某邀请刘某参加女儿婚礼时，刘某在简阳市一家咖啡店外将60万元现金交给陈某； 2011年下半年，陈某在外面打牌欠了钱，没有钱还，就给刘某打电话说急需用钱，并要求刘某支持150万元。 几天后，刘某将编织袋移至沱江号下，陈某拿了约70万元才归还赌博账户。

骗取医保基金875万元。 警惕腐败的“崩溃之路”

根据刑法和最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，以单位名义实施的犯罪行为以及属于单位的违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任。单位犯罪。 中央纪委国家监委官网8月7日报道：单位行贿行为在权力集中、资金紧张、资源丰富的“三集”中较为普遍。

2020年，重庆市通报了一起轰动一时的“全民医保诈骗案”，133名党员干部、公职人员违纪违法被查处。 重庆市第五中级人民法院判决书称，重庆学府医院是重庆市医疗保险定点机构、城乡居民合作医疗保险定点机构，股东为重庆学府医院投资管理有限公司。有限公司，梁先生为该公司董事长。 法定代表人、实际控制人。

2013年至2014年、2017年，梁任命张为重庆学府医院总经理、院长，负责医院日常运营管理。 受梁某委托，张某通过重庆学府医院中层干部会议、季度运营工作会议、周例会等方式，直接管理运营中心的公益一部、公益二部以及这两个部门的工作人员。工作人员以免费体检为名，吸引区县有医保的居民到医院住院检查； 要求医院各科室相互配合，然后通过挂起病人、增​​加住院时间、虚增服药次数、伪造住院病历等方式，疯狂套利国家医保基金。 此后，梁某等人采用伪造药品购买记录、虚开医院发票和药品公司发票的方法来平衡医院账目。 报酬。

保险诈骗案发生期间，张某负责向医院各科室下达每月目标任务，并召开会议督促其落实。 为确保骗保流程顺利实施，张先生要求医院各部门协调处理假患者住院、闲置患者、药品闲置、医保报销单管控等问题; “住院”避开社保局审核，然后签署优惠表格，免除住院患者自费部分。 医院财务部门通过隐瞒真实账目和相应会计凭证，实行真假两套账目； 它还为社会保障局和审计机构提供虚假账户。 帐户。

张某工作期间至2013年1月至2014年12月，至2017年1月至同年11月，重庆学府医院骗取医保基金8759075.2元。 2017年12月1日，公安机关在重庆学府医院侦查一起保险诈骗案时，张某于当天被传唤到案，未能如实交代犯罪事实。 为谋取增加学府医院医保额度的不正当利益，张某、梁某合谋向时任重庆市南岸区人力资源和社会保障局副局长、市人社局局长的文某行贿。南岸区社会保险局（已判刑）。 随后，张某独自或受梁某指派，多次代表重庆学府医院向文某行贿，共计47万元。

一次吃1600万回扣，“小官腐败”不容忽视

很多情况下，基层医院的医务人员存在“小官腐败”问题。 安徽省阜阳市中级人民法院2020年刑事裁定书称，2011年8月24日，阜阳市某医院任命白某为该院120急救分站站长，张某为护士长。 在阜阳120急救中心的统一调度下，分站急救车担负着“院前急救”和“长途转运”的任务。 合肥市内的医院及其他医院收费一次2000元。

司法机关调查显示，变电站收取的长途转接费主要以现金形式。 经过协商，白某、张某等人决定截留部分长途转会费，不再上交给医院财务部门。 2012年1月至2017年8月，分站急救车辆长途转运至合肥389辆次，80辆长途转运费上交医院财务部。 花费了三项通行费，两人共挪用长途转运费用30.6万元。

判决书还显示，白某某2011年曾是该医院院长侯某的司机，为了安排儿子去医院上班，白某在侯某女儿上班时，将1万元现金寄到其家中。已婚。 去医院上班。 2012年中秋节前，白某因朋友张某想增加卖给医院的药品品种，到侯家给了他5万元现金照顾。 随后，医院与张某签订了合同，增加了药品品种。 2016年7月18日，该院院长侯某因受贿罪被判处有期徒刑四年，并处罚金30万元。

江苏省高邮市人民法院2017年刑事判决书称，2008年1月至2016年2月，孙某某利用高邮市某医院骨科药品处方，为患者提供手术用骨科耗材。 所销售骨科耗材业务量的相应份额，在其家中、医院值班室、办公室等场所，多次违规收受邵某共计685.08万余元，以谋取利益。邵某为医院推销骨科耗材。

5月，中央纪委、国家监委曝光一起腐败案件：云南省普洱市人民医院原党委副书记、院长杨文军、杨文红、原人民医院党委委员、副院长，称呼他们的供应商为兄弟姐妹，边吃边玩。 接受礼金。 当医院讨论购买进口价1500万元的医疗器械直线加速器时，医院领导班子其他成员明确反对，但杨文军坚持购买，最终达成了协议。 最终医院以3520万元买下，杨文军拿了1600万元回扣。

退休不是“保险箱”，违法违纪必究

值得一提的是，落马的医疗系统“一把手”等官员退休或离任的情况并不少见。 2018年7月，广东省中山市博爱医院原党委书记、院长（副处级）朱某因严重违纪，被开除党籍，取消退休待遇。

广东省高级人民法院2019年刑事裁定揭露朱某受贿罪。 2007年至2010年，为争取朱某在医院采购医疗设备时对公司的支持，韩某每年中秋节、春节、端午节多次向朱某行贿现金共计39万元。

2009年底，听到医院要购买CT机的消息后，韩先生告诉朱先生，他愿意承包这笔生意，并承诺给朱先生优惠的费用。 朱先生同意了，韩先生立即联系蔡先生推销西门子。 品牌CT机，并在医院任意检查组的考察下，确定购买一台西门子品牌CT机。 2010年3月30日，深圳西门子公司中标一台1983万元的螺旋CT机，并签订销售合同。 公司发货时，医院也付款了。 韩某在收取专利费时向朱某行贿85万元，并应朱某的要求支付了2万美元，以感谢朱某对医院招标采购螺旋CT机的支持和关心。

8月10日，黑龙江省纪委网站援引七台河市纪委消息称，七台河市人民医院原院长王群涉嫌严重违纪违法，正在接受纪律审查和监督调查。

8月8日，据微信公众号“联捷·滨州”消息，山东省滨州市第二人民医院原党委书记侯跃智获悉，被判处有期徒刑四年零六个月，并处罚款30万元。

报道称，2009年至2022年，侯跃智担任沾化区人民医院党委书记、院长，市第二人民医院党委书记期间，多次安排他人以串通投标等方式处罚沾化市第二人民医院医院工作人员。 区建设、基础设施建设、医疗器械采购等市场经济活动被违规干扰、干预，造成不良影响。 此外，侯月志还有其他严重违纪行为。 2023年1月，侯月志被开除党籍和公职。 2023年3月，侯月志被判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币30万元。

8月7日，广东省揭西县原党委书记、卫生局局长张壮全因严重违纪违法，被开除党籍、取消退休待遇。

打击医疗腐败。 到处都在盯着“关键少数”

7月21日，全国医药行业腐败问题集中整治工作会议在北京召开。 会议提出，要坚决以“零容忍”方式惩治腐败，并明确了本次全国集中整治医药领域腐败行为的主要目标，医药领域是医药生产、供应、销售的关键环节。 、使用、报销以及“关键的几个”。 随着医学反腐败的深入，兼具决策权和言论权的医院院长、秘书成为“紧盯”的对象。

半岛全媒体梳理显示，医学影像检查、临床检查与康复、骨科、心脏病科是重点检查监管对象。 2015年，根据青海省高级人民法院刑事判决书，2010年10月18日，青海省某医院党委决定，林某负责骨科全面工作，并被正式任命为骨科主任。 2011年9月任骨科主任。随后，林某与江苏某医疗器械有限公司、泰州医疗器械有限公司、北京医疗器械有限公司、西宁医疗器械有限公司合作扬州某医疗器械有限公司销售人员私下约定，每位销售人员每月提供骨科手术用高值医疗器械销售总额35%的返利，其中5%其中的回扣给了林一个人，30%的回扣给了林和其他骨科医生。

同时，林某召集张某、余某、马某、刘某商议，决定给予设备公司销售人员的30%回扣，林某分20%，其他人分10%。 器械供应商的销售金额由林决定使用哪种高值医疗器械，然后根据手术期间主治医生开出的高值医疗器械总量计算。 2010年10月至2013年3月，林某等人先后收受回扣共计2397877元。

湖南省岳阳市中级人民法院2020年刑事裁定书显示，2005年至2019年，钟某利用担任岳阳市中医院党委委员、党委委员、副院长职务的便利，竞购用于医院建设项目。 通过项目资金结算、医院融资贷款等方式为他人谋取利益，索取、非法收受财物共计577.8万元。

2014年，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院刑事判决书显示，程某系伊犁州某医院骨科一科主任、名誉主任。 方便受理销售人员医用耗材返利共计417455元。

河南省高级人民法院在驳回上诉通知书中称，医疗机构及其医务人员收受药品、医疗器械、耗材供应商“回扣”，为其购买、使用、支付等提供协助。产品最终将成本转嫁到患者身上，增加了患者的医疗费用。 这种违法犯罪行为为人民群众所痛恨，也受到党和国家的坚决遏制和严厉打击。

近年来，随着监管升级和反腐败力度不断加强，医疗领域更多暗输送将无处可逃。 据不完全统计，2016年以来，我国查处医疗贿赂案件近4000起，涉案金额超过300亿元。 其中，仅2017年以来，已查明涉毒腐败案件30余起，涉及国家工作人员及其亲属、直接责任人员21人。 这其中不仅包括通过行贿获取医疗相关信息的黑社会势力团伙，还包括一些涉嫌腐败的官员。 这些案件暴露出基层医疗卫生单位内控管理不健全，部分部门负责人权力过大，腐败现象频发；

如何杜绝此类案件再次发生？ 最高人民法院近日印发《关于惩治暴力医疗伤害犯罪若干问题的意见》（以下简称《意见》），明确规定医疗卫生机构及其工作人员从事药品购销活动依法严厉处罚，维护市场秩序。 命令。 此前，已查处多起以非法占有为目的的商业贿赂案件。