新能源汽车补贴“红利”还能持续多久?

记者梁文报道

近年来，新能源汽车成为越来越多车主的选择。 中国汽车工业协会数据显示，今年1-6月，新能源汽车产销分别为378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%，市场份额达到28.3%。

与之相伴的是新能源汽车使用环境的不断优化。 今年上半年，全国新建充电桩144.2万个，其中公共充电桩35.1万个。 截至6月底，全国已建成各类充电桩超过660万个。

在政策补贴和企业努力下，新能源汽车购买和使用的“红利”使其市场认可度不断提升。 但近期，多地新能源车主发现，新能源汽车公共充电桩价格开始上涨，有的充电桩甚至翻倍涨价。 此前，新能源汽车各项政策补贴已呈现收紧趋势。 新能源汽车补贴“红利”能持续多久？

新能源汽车充电价格多地上涨

据媒体报道，7月份，郑州不少新能源车主表示，郑州市内特来电、联合、星充、易充等品牌新能源充电站价格均迎来涨价，有的几乎翻了一番。 例如，市民王先生7月7日1点40分在某星级充电站充电25.881千瓦时，消耗13.2元，均价0.51元/千瓦时。 7月18日，同星级充电站电价为0.78元。 /度（加服务费），增幅约为53%。 有网友爆料，上海公共充电桩充电价格有所上涨，尤其是中午之后。 原来是1.15元，现在已经涨到2.05元，涨幅接近80%。 如果按照百公里用电16度电计算，百公里电费为32.8元。

近日，浙江一位车主发现某充电应用推出的“西新充电宝”300度电价格上涨了20元。 重庆部分充电站价格也有不同程度上涨。 中午12:00至14:00高峰时段，充电价格达到1.94元/千瓦时，其中电费1.54元，服务费0.4元。 在广州，有网友爆料，某公共充电站原充电价格为1.09元/千瓦时、1.40元/千瓦时、1.90元/千瓦时； 元/度和2.30元/度。

一些网约车和出租车司机对收费价格的上涨最为敏感。 据《河南商报》报道，郑州一名出租车司机表示，充电桩涨价后，每天要多花十五、十六元，每个月还要多花四五百元。 为了省钱，一些司机选择在非高峰时段充电，或者选择“扎堆”到电价更便宜的充电站排队充电。

公共充电桩涨价“割韭菜”？

充电桩为何涨价？ 据红星资本局消息，7月22日，电话、星星充电、易充等品牌纷纷响应涨价。 特致电客服称，夏季用电较多，电价可能上调； 星级充电客服表示，过去充电价格较低，现在部分地区涨价仅调整至正常范围； 充电宝客服以郑州为例，称该市实行(电价)市场化改革政策，每月1号电价发生变化，服务费一站一价。

记者了解到，新能源汽车公共充电桩的收费主要分为两部分，一是电费，二是服务费。 新能源汽车充电价格的上涨也与这两方面有关。

从电费角度来看，大多数充电站都是分时充电，价格由电网调节。 据每日经济新闻报道，北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔认为，多城市多品牌充电站涨价或与“省电网”有关。今年5月，国家发改委发布《第三轮监管周期》。 输电和配电价格及相关事宜。 通知明确，6月1日起实施的新电价方案将逐步将用户电价分为居民生活、农业生产、工商业用电三类（居民生活、农业生产电价除外）。 大型充电站用电量属于工业用电量。 此外，有观点认为，部分城市夏季供电压力也可能是公共充电桩电价上涨的原因之一。

从服务费来看，据大象新闻报道，部分新能源车主反映，充电桩涨价幅度并未有太大波动，但服务费却翻倍增长。 目前服务费已升至每千瓦时42美分。

服务费可以随意提高吗？ 据头条新闻报道，电子充电相关工作人员表示，充电服务费标准上限由省级人民政府价格主管部门或其授权单位制定，用于弥补充电设施运营成本。

服务费上涨的背后，是充电桩运营商面临的亏损“困境”。 据21世纪商业评论报道，截至今年3月，Telecall以38.8万个充电桩暂时位居市场第一。 作为国内公共充电桩巨头之一，电话 年营收45.7亿元，净亏损2600万元。

电话业务的损失并不仅限于去年。 据《每日经济新闻》报道，2019年至2021年，扣除特别呼唤非净利润分别为-1.65亿元、-2.69亿元、-1.35亿元，扣除非累计亏损分别为-1.65亿元、-2.69亿元、-1.35亿元。 5.6亿元。

据红星新闻2021年报道，当时充电桩运营商纷纷入局，部分企业推出“充电1分钱”、“0服务费”等活动进行促销。 在电费扁平化的情况下，降低服务费成为各品牌充电桩吸引用户的竞争手段。 在经历了“低价收割用户——形成市场垄断地位——用户养成消费习惯”的惯常“套路”后，涨价成了最后一步。

新能源汽车的“红利”还能持续多久？

今年7月3日，我国第2000万辆新能源汽车正式下线。 公安部近期公布的数据显示，截至今年6月底，全国新能源汽车保有量达到1620万辆，占汽车总数的4.9%。 随着我国新能源汽车产业规模和实力的崛起，新能源汽车各项补贴的“红利”也在下降。

国家对新能源汽车产业的补贴可以追溯到2009年。2009年，国务院办公厅印发《汽车产业调整和振兴规划》，其中提到启动国家节能与新能源汽车示范项目。 同年，财政部、科技部印发《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，决定开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。北京、上海等13个城市推广节能与新能源汽车。

为什么要给新能源汽车“小灶”？ 据人民日报海外版报道，中国汽车工业协会副总工程师徐海东表示，我国新能源汽车产业起步阶段，存在续航能力弱、实际用途窄、单一类型的模型。 问题是消费者认可度不高，基础设施配套水平低，企业扩大生产积极性不强。 亟待通过政策激励解决“制造”、“销售”、“使用”问题。

2018年以后，国家对新能源汽车产业的补贴政策进入调整期，新能源乘用车里程补贴“门槛”不断提高。 据新华社2019年报道，新能源汽车推广应用财政补贴政策当年迎来又一次调整。 财政部经济发展司相关负责人表示，新能源汽车的补贴政策并不是一成不变的。 2016年起，实行动态调整制度。 此次调整的目的是加大补贴削减力度，阶段性释放压力。

2022年12月31日，根据财政部、工业和信息化部等部门于2021年底发布的通知，国家补贴政策将正式终止，该日之后登记的车辆将不再不再获得补贴，这标志着“插电式混合动力汽车4800元/辆、纯电动汽车12600元/辆”的国家财政补贴正式退出。

在新能源汽车补贴“红利”下降的同时，新能源汽车充电基础设施建设补贴“红利”仍在持续。 2022年印发的《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》指出，“十三五”期间，我国充电基础设施实现跨越式发展开发，但仍有住宅小区。 建桩难、公共充电设施发展不平衡、用户充电体验有待提高、行业质量安全监管体系有待完善。 亟待加快相关技术、模式、机制创新，进一步提升充电服务保障能力。

2022年发布的《加快高速公路沿线充电基础设施建设行动计划》提出，用好金融支持政策，对高速公路沿线充电基础设施建设给予金融支持，探索建立与服务挂钩的运营补贴标准质量、加强大功率充电等示范设施补贴。

在公共充电桩行业快速发展的背景下，充电桩运营商在持续亏损的情况下仍在加大布局。 据《每日经济新闻》2022年报道，相关企业表示，预计到2030年我国新能源汽车市场将达到8000万辆，需要约2000万个公共充电桩，其中存在价值数万亿元的市场。

面对蓬勃发展的公共充电桩行业，如何规范行业成为人们关注的话题。 针对多地充电桩涨价，据湖南日报报道，北京师范大学政府管理学院副院长宋向清认为，应将新能源汽车充电站视为城市公共服务设施，政府有关部门可以制定价格。 浮动机制决定了价格的上下限。 在此范围内，企业可以自主定价，更有利于充电站行业本身的健康稳定发展。 他认为，“如果充电站价格普遍上涨，消费者并不能获得更多实惠，这不仅不利于国家政策的实施，还会影响整个新能源行业的发展。”