中俄贸易量大增中方积累多年实践经验

2007年，我国允许黑龙江通过俄罗斯符拉迪沃斯托克港（符拉迪沃斯托克港）等境外港口开展国际中转业务。 时隔16年，相关合作更进一步——海关总署近日发布公告，同意新增俄罗斯海参崴口岸为境外中转口岸。 这引起了行业内外的高度关注。

据海关总署口岸监管司负责人5月15日官方回应，允许我国东北地区通过周边国家港口开展国际贸易转口业务，目的是减少我国东北大宗货物南运物流成本。 国际中转是国际通行的海关业务，中方积累了多年的实践经验。

之所以受到如此关注，一个重要的背景是，2022年以来，中俄贸易额大幅增长。 海关数据显示，今年一季度我国与俄罗斯进出口总额达539亿美元，同比增长38.7%。 俄罗斯在我国出口目的地排名中跃升至第九位，超越越南，较去年排名上升3位。

公告称，此举主要针对吉林省内贸货物跨境运输。 在中俄贸易快速增长时期，符拉迪沃斯托克港的开放也让东北地区的对外贸易有了更大的增长和想象空间。 区域经贸发展能获益多少？ 企业的实际账簿怎么样？

如何惠及东北经济

“符拉迪沃斯托克港内贸中转主要解决吉林省企业运输成本高、时效性低的问题。” 沉阳大学商学院教授张振甲告诉第一财经记者，此举将惠及整个东北地区的贸易，特别是对于能源、原材料和商品粮生产贸易企业来说，意义更大。

他分析，一般情况下，吉林的货物要想通过海运运往中国南方城市，必须先运到营口、大连等港口进行中转。 吉林至大连直线距离接近630公里，而至符拉迪沃斯托克港直线距离可缩短近100公里。 海参崴港转运增加后，东北地区的货物可先通过绥芬河、珲春等边境口岸出境，再通过海参崴港将货物海运至江浙等发达省份。 由于吉林是比较典型的内陆省份，增加符拉迪沃斯托克港中转后，预计每个集装箱可节省陆路运输费用3000元左右，从而提高企业经济效益。

中国国际航运网络集团董事长康树春告诉第一财经记者，国内运输方面，东北地区主要海港在辽宁大连，到海港的运输主要依靠陆运和铁路运输。 仅从铁路运输距离来看，差距就更加显着：从珲春到符拉迪沃斯托克，铁路运输距离约为270公里，到大连约为1000公里，相差700多公里。

在康树春看来，此举对于东北老工业基地经济振兴具有战略意义，也将为国内南北交通带来更大便利。 新通道形成后，跨境贸易运输未来也可能成为中俄双边贸易的新通道，从而带动边境经济、贸易和旅游的加速发展。

“过去，俄罗斯港口也用于内贸运输，但当时中俄之间的贸易量没有那么大，中国的需求和利用率也不是很大。” 康树春提出，如果当时仅利用俄罗斯港口进行内贸运输的话，经济效益可能只有30%。 毕竟南北货物运输量并不大，但在当前贸易背景下，新增海参崴作为海外中转港。 未来，预计将有更多的中国商品出口到日本、韩国乃至东南亚。 潜力巨大。

据大连一家从事国际物流服务的企业负责人李青（化名）观察，由于我国的出口主要集中在山东、长三角和珠三角，而吉林的内贸则主要集中在山东、长三角、珠三角等地区。比如粮食主要是往南运，所以从南到北的回程舱往往是满的，但是从北到南回程的舱就比较空。 海参崴至吉林中转通道的开通，将有可能提高回程舱位的利用率，从而进一步降低运输成本，为中国货物经海参崴出口日本、韩国和东南亚提供更大的竞争力。

从区域经济发展的角度来看，张振甲认为，在黑龙江的基础上，吉林的加入增加了合作的层次或维度，将为优化当地贸易结构、进一步开发贸易目的地提供条件。 长期以来，吉林省贸易结构较为单一，以农产品、石化产品为贸易主体，高端产品、知识密集型、服务型贸易相对较少。 在吸引外资方面，也面临着更大的挑战。 2022年，吉林省全年实际利用外资4.49亿美元，下降33.9%。 未来，借助海外中转港的开放，吉林可能会吸引更多全球制造业企业落户，从而提升该地区的制造业竞争力。

除了东北，他提出全国与吉林经济互补性强的省市也将受益。 一方面，“沉阳都市圈”刚刚获批，增设符拉迪沃斯托克港作为出海口，可以为都市圈内企业开展进出口贸易提供更多渠道，进一步缩短距离日本、韩国、美国和加拿大等东太平洋国家之间。 航程。 另一方面，这也将为沉阳都市圈进一步吸引外资或区内企业走出去提供更大动力。

公告称，新增浙江舟山永州集装箱码头、嘉兴乍浦港两个口岸为内贸货物跨境运输入境口岸。 因此，张振甲认为，这也将直接推动吉林省能源和产品与浙江省资本和技术创新的合作。 短期内有望直接加强吉林乃至整个东北地区与国内其他省份的贸易往来，从而改善地区经济形势。 从长远看，有利于加强东北与东北亚国家产业融合，加强东北亚国家间经贸往来，推动东北亚海洋优势成为区域交流合作的“新蓝海”，促进东北亚经济发展。 海洋领域合作深入发展。

2023年一季度，东北地区GDP增速将位居全国前列。 国家统计局数据显示，一季度，吉林省GDP同比增长8.2%，位居全国第一； 黑龙江、辽宁分别增长5.1%和4.7%，均高于4.5%的全国平均水平。 其中，黑龙江鹤岗市一季度GDP增速达到8.5%，位居东北三省第一； 辽宁省营口市一季度GDP同比增长7.2%。

企业的账本如何计算

海外口岸开放、加强国际合作释放出乐观信号。 但对于贸易公司来说，短期账面也是现实的。

“我们正在研究，考虑去吉林、黑龙江拜访客户，看看他们的具体需求。” 李青告诉第一财经记者，符拉迪沃斯托克长期以来一直被用作中转港，而最近增加的吉林对于业内人士来说并不算太多。 对于大新闻来说，实际影响还需要进一步观察，具体能节省多少成本需要根据多项因素来计算。

李青他们通过符拉迪沃斯托克做了很多跨境出口业务。 据他的感受，俄罗斯和乌克兰发生冲突后，符拉迪沃斯托克港变得越来越繁忙——大量货物无法从欧洲港口中转，纷纷转运至符拉迪沃斯托克。 海运和舱位利用率显着提高。 “以前大连到符拉迪沃斯托克的运费只有几百美元，现在已经达到2000美元，上涨了五六倍。” 需求不断增长的情况下，受限于符拉迪沃斯托克港口的基础设施建设和运营效率，除了运价成倍上涨外，拥堵问题也变得普遍，这对企业来说也意味着更长的周期和更高的港口滞留时间。 成本。

康树春指出，将符拉迪沃斯托克增设为吉林境外中转港，可以降低国内港口之间的运输成本。 以珲春至俄罗斯符拉迪沃斯托克，再至国内永州港的航线计算，预计一个集装箱可减少2000多元。 但这条路线更适合长春、吉林等地以北的物资运输。 与吉林南部相比，大连港物资运输距离与海参崴运输距离相差不大。

虽然运输距离缩短、陆运成本降低，但通过海外港口转运的实际成本以及双方监管的便利程度也是企业关心的现实问题。

“中国国内贸易途经俄罗斯是否应征收‘过境费’的相关信息尚未披露。” 康树春表示，双关监管也可能带来一系列不便。 一旦海参崴内贸转运量增加，当地港口的装卸成本、人工成本等监管成本也将成为问题。 “当地的设施、设备、现代化能跟得上吗？如果贸易量井喷，港口拥堵、积压怎么办？”

专业航运信息咨询平台信德海事网主编陈阳告诉第一财经记者，按照目前的操作，内贸货物通过符拉迪沃斯托克中转，涉及出口清关和进口报关，但没有海关。将收取关税，并简化报关流程。 这将是一个比纯粹的国内贸易更严格的监管过程。

俄罗斯远东海关正在为增加通过符拉迪沃斯托克港的中国内贸货物量做准备。 俄罗斯远东海关总署署长尤里·拉德金5月15日对媒体表示，如果中国通过符拉迪沃斯托克港运输内贸货物，远东海关将有能力应对不断增加的货运量。

任何新举措总会面临短期挑战。 康树春表示，他对未来比较乐观，但“效果可能不会那么快，需要一个长期的计划”。

张振甲还指出，实际效果还受到俄罗斯、乌克兰冲突等诸多不确定因素的影响，因此需要时间的检验。

第一财经梳理海关总署的数据发现，俄罗斯排名的跃升是中国进出口同步增长的结果。 其中，中国对俄罗斯出口占45%，自俄罗斯进口占55%。 中国对俄罗斯出口中，机电产品占比最多，约占60%； 中国自俄罗斯进口中，矿产品占据主导地位，占比高达79%。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示，中俄贸易互补性强，贸易潜力巨大。 从目前来看，俄罗斯有望跻身我国贸易伙伴第一梯队。 俄罗斯贸易发展迅速，我个人认为今年有望突破2500亿美元。”