国家发展改革委:积极扩大国内需求做强做优实体经济

光明日报记者 刘坤

如何加强政策协调？ 如何有效发挥多种货币政策工具的作用？ 如何保证税费优惠政策及时有效落实？ 8月4日，国家发展改革委、财政部、人民银行、国家税务总局就相关问题作出回应。

宏观调控实施精准有力

国家发展改革委副秘书长、综合部主任袁达介绍，今年以来，国家发展改革委会同有关方面加大宏观政策落实力度，推动政策统筹推进，持续优化一批阶段性政策。 研究出台多项针对性强的新举措，积极谋划实施多项储备政策，一套系统的“组合拳”，有力推动了国民经济持续回升和整体回升。

远达表示，从目前掌握的最新经济运行数据来看，实物量指标增速加快。 7月份，全国统一发电量同比增长5.9%，增速比上月加快1.5个百分点； 市场预期也有所改善，制造业PMI连续两个月回升。 随着各项政策效应不断显现，下半年经济将在上半年持续复苏的基础上保持稳中向好的态势。

袁达透露，国家发展改革委将会同有关方面，准确有效实施宏观调控，聚焦扩大内需，提振信心、防范风险。 更加积极的准备金政策将根据形势变化适时分批出台实施。 积极扩大内需，做强做优实体经济，推动高水平科技自力更生，继续深化改革开放，切实保障和改善民生，防范化解重点领域风险。

远达表示，当前，我国经济运行面临新的风险挑战，外部环境更加复杂严峻，内需不足，一些企业经营困难，一些领域存在风险隐患。 有效性提出了更高的要求。 国家发展改革委将会同有关方面，紧紧围绕高质量发展的首要任务和构建新发展格局的战略任务，坚持问题导向，加强统筹协调，加强分析研判加强与宏观政策导向的一致性评估。 加强中央与地方、企业联动，扎实推动经济高质量发展。

积极财政政策增强效率

财政部税政司副司长魏艳介绍，近年来，财政部把小微企业和个体工商户作为减税降费支持的重点。并出台了降低运营成本、支持技术创新、支持融资、鼓励就业等措施。 一系列税费优惠政策，对促进小微企业和个体工商户救助发展、保障就业民生、助力经济复苏发挥了重要作用。

魏岩表示，今年以来，财政部按照“强化积极财政政策，提高效率”的要求，组织实施了一系列针对性很强的税费政策的延续和优化。 ，专注精准，更加可持续”。 政策优惠。 例如，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例从75%提高到100%，将作为一项长期制度安排，鼓励企业加大研发投入，更好支持技术创新。

我们将会同有关部门及时出台并抓紧落实一批有针对性、组合协调性的政策措施，并将于近期公布税费优惠政策的后续安排，以稳定预期、提振信心。 ”魏延说道。 围绕技术创新、重点产业链、建立现代产业体系、促进收入增长和扩大消费等，积极谋划有针对性、务实有效的税费优惠政策，以解决经营主体困难为重点，不断增强发展动力，优化经济结构，推动经济持续复苏向好。

稳健精准的货币政策

中国人民银行货币政策司司长邹兰表示，2023年以来，人民银行坚持稳字当头、稳中求进。 保持流动性合理充裕，保持货币信贷稳定增长。 实体经济融资成本稳步降低。 加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，信贷结构持续优化。 人民币汇率双向浮动灵活性增强，保持在合理均衡水平上的基本稳定。

“总体来看，近年来，我国坚持实施稳健的货币政策，政策空间充足，政策工具丰富，有信心、有条件、有能力应对各种风险挑战。” 邹兰表示，下阶段人民银行将加强逆周期调节和政策储备，加大宏观调控力度，围绕扩大内需，提振信心，防范风险，准确有力地实施稳健的货币政策。

同时，今年以来，人民银行充分发挥货币政策总量和结构的双重功能，重点支持普惠金融、绿色金融等国民经济重点领域和薄弱环节。发展和科技创新，服务经济高质量发展，调整完善结构性货币。 政策工具体系。 总体来看，结构性货币政策工具在激励和引导金融机构优化信贷资源配置方面发挥了积极作用。

邹兰表示，中国人民银行将继续落实现有工具。 对于结构性矛盾仍然突出的领域，将延长实施期限，多措并举，巩固政策成效。 必要时打造新工具，继续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。

落实各项税收优惠政策

国家税务总局总会计师罗天舒介绍，今年以来，全国税务部门认真落实各项税费优惠政策，促进各类经营主体轻装上阵，助力高质量发展。 上半年，全国新增减税降费和延期纳税9279亿元。

罗天舒表示，为确保税费优惠红利及时送到企业手中，国家税务总局积极研究提出便利申报享受税费优惠的政策建议，及时回应经营主体的合理诉求，采取一系列务实措施。 近期，不少税费政策项目不断优化完善，涉及领域广泛、持续时间较长。 国家税务总局第一时间协调部署落实，发布政策公告，精准推送政策，明确征管规定，升级信息系统，完善服务措施，力争让纳税人尽快享受到政策，及时。

“我们将全力以赴提供优质征管服务，高标准规范政策实施，多渠道加强政策引导，多措并举解决问题诉求。我们将继续聚焦政策落实“最后一公里”的政策保障，让纳税人、缴费人享受到便捷、快捷的政策红利。” 罗天舒表示，税务部门将依法严厉打击恶意骗取税收优惠等违法行为。 市场环境推动经济运行不断改善、内生动力不断增强。

《光明日报》（2023年8月5日03版）